【記者蘇詩鋒／台中報導】台中市議員陳文政今（17）日在市議會教育文化業務質詢時指出，第一線特教老師經常因公外出執行巡視、訪視及輔導工作，卻在發生交通事故後，只能獲得人身傷害相關保障，至於車輛財物損失則往往必須自行承擔，形同「因公外出、風險自負」。他批評，制度要求老師上路執行任務，卻沒有把後續風險承擔機制補齊，對第一線教師非常不公平，要求教育局正視問題，研議建立更完整的保障制度。
陳文政表示，日前有一名高職特教老師向他陳情，因學生在校外實習，老師依規定前往職場巡視並輔導學生，途中不幸發生車禍。雖然老師本人沒有受到嚴重傷害，但車輛車頭幾乎半毀，維修費高達十多萬元。由於現行制度下，教師若因公外出發生意外，人身部分可循保險或相關規定獲得保障，但車輛財損卻沒有相對應補助，最後只能由老師自行負擔。
陳文政指出，老師外出巡視學生實習狀況，不是私人行程，更不是下班後處理私事，而是依學校安排、為了學生輔導與教育工作所執行的公務。既然是制度要求的職務行為，風險就不應完全由個別老師自行吸收。他在質詢中要求教育局說明，特教高職教師依學校排定前往校外職場巡視、輔導實習學生，是否明確認定屬於執行職務；此外，近年台中市各級教師因執行校外實習巡視、訪視輔導工作而發生交通事故的案件數量、因公認定情形，以及實際獲得慰問或補助的情況，教育局是否有完整掌握。
對此，教育局回應，依現行規定，教師因公外出發生交通意外，人身部分有相關保險保障，但對於交通工具本身的財物損失，目前並無相關法規可提供補助。
陳文政表示，問題的核心正是在於此。現在不只是高職特教老師有校外巡視需求，從高級中等以下學校到國中、國小、幼兒園，許多特教老師也都負擔巡迴輔導、校外訪視等工作。隨著特教通報案件增加、特教學生人數成長，第一線特教老師跨校、跨點奔波的情況只會越來越普遍。現行制度雖然有部分交通補助、核實報支或鐘點費安排，但這些都只是執行工作的基本支應，並沒有真正處理事故發生後的財損風險。
陳文政強調，這樣的制度設計，等於是政府交辦任務，卻沒有承擔完整風險；要求老師上路，卻在老師出事後告訴他們只能自己面對，這對長期投入特教工作的第一線教師而言，並不合理。他認為，特教學生需要被特別照顧，特教老師同樣也應該被制度妥善保護。
因此，陳文政提出兩項具體方向，要求教育局儘速研議。第一，應建立特教老師執行校外巡視、訪視及輔導工作時的車輛保險補貼或風險分擔機制，既然屬於公務行為，就不該讓教師在事故發生後才發現所有財損都得自己扛。第二，教育局應對有外出需求的第一線教師，清楚告知相關權益、保障範圍及限制，避免老師在執行任務時資訊不足、無所適從。
陳文政最後呼籲，教育工作不能只看到學生的需求，也必須看見承擔教育責任的老師。尤其特教老師長期面對高強度、多地點的工作型態，市府更應從制度面補強保障，讓老師在照顧學生的同時，不必為一次意外事故承擔沉重的個人財務壓力。