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【記者蘇詩鋒/台中報導】台中市議會今日都發建設水利業務質詢,市議員陳俞融、陳雅惠、張芬郁、謝家宜、蕭隆澤等人進行聯合質詢,指出2021年高雄「城中城」大樓惡火奪走46條人命,喚起全國對老舊大樓消防安全的重視。然而,市議員陳俞融等人指出,台中市針對6至7層樓集合住宅的公安列管與輔導成效令人憂心。
市議員陳俞融提到,市府數據顯示,全市列管的2,713棟建物中,竟有高達1,163棟未成立管理組織 ,比例高達42.8%。陳俞融批,這些「無主大樓」缺乏管理機制,形同城市中的不定時炸彈,若市府仍抱持「輔導優先、裁罰次之」的消極心態,難保不會重演城中城悲劇。
陳俞融指出,根據都發局提供的統計數據,台中市列管的2,713棟6至7層集合住宅中,未成立管理組織的建物分布以西屯區(190棟)、北區(176棟)、西區(165棟)為前三名。陳俞融表示,其中自己的選區北區就名列第二名,北區因開發較早,且人口稠密,老舊大樓林立,若缺乏管委會運作,消防設備的修繕與維護將無人統籌。
陳俞融揭露,截至目前為止,台中市列管的6至7層集合住宅,已完成公安申報者僅1,615棟,申報率僅76.4% 。換言之,有將近三成、約722棟大樓尚未完成申報。然而,針對這些潛在風險,市府目前僅止於發文通知陳述意見的階段。陳俞融抨擊,市府行政效率過於牛步,對於攸關人命的公安問題,必須展現公權力的魄力。
陳俞融進一步交叉比對,指出在這龐大數量中,竟有360棟大樓是屬於「無管理組織」且「未公安申報」的雙重高風險大樓!這360棟大樓,就是名副其實的「台中版城中城」!
陳俞融表示,居住在這360棟大樓裡的市民,每一天都與火災隱患共存,但政府的安檢手伸不進去,因為「沒有申報」;政府的輔導資源也進不去,因為「沒有管委會」。這群市民被市府的官僚體系徹底遺忘了!而在這360棟雙重高風險名單中,自己的選區北區高達58棟,與西屯區並列全市第一!危機迫在眉睫。
陳俞融舉例,消防局提供申請修繕補助,且最高補助金額可達22萬元 ,但對於連管委會都無法成立的弱勢大樓,根本無窗口可對接,形同補助看得到吃不到。
此外,陳俞融提到,針對已成立管委會但運作困難的「殭屍管委會」問題,市府實際運作的查核機制,僅稱住戶可自行依公寓大廈管理條例申請閱覽財務報表或會議紀錄,若管委會拒絕再由主管機關開罰,實在過於消極。
陳俞融批,許多老舊大樓住戶多為長者或弱勢族群,期待他們自行蒐證檢舉根本是不可能的任務,市府將監督責任甩鍋給住戶,完全無視現實困境。
陳俞融強調,高雄城中城大樓就是因為長期缺乏有效管理組織,導致消防安檢無法落實,最終釀成大禍。
都發局長李正偉回應,6-7層大樓若沒有管委會,若有大樓公共設施補助、老宅延壽計畫等,若大樓有代表人,仍可以代表申請公安申報及相關補助,目前針對還沒有成立管委會的大樓,會加強輔導,針對有管委會但尚未申報公安,會先以輔導團要求,並維持「輔導代替開罰」的原則。後續用逐棟逐戶拜訪通知方式來提升比例。
副市長黃國榮也回應,會請都發局主政,若有需要,也會開協調會聯合民政局、社會局來解決,希望公安問題得到妥善解決。
陳俞融要求市府,應針對360棟「雙高風險」大樓,啟動介入專案,市府不能再「發文等陳述意見」。都發局必須跨局處組成聯合專案小組,主動入內安檢,並針對有立即性危險的逃生障礙進行公權力排除。同時,針對如北區等熱區的無力成立管委會的弱勢大樓,應由民政系統協助,或結合社會局資源介入,解決「人」與「錢」的結構性問題,別讓台中市民的生命財產安全,持續暴露在風險中。


