【記者蘇詩鋒／台中報導】針對臺中市產業園區開發長期停滯的困境，臺中市議員徐瑄灃於5月19日市政總質詢中，要求市府團隊必須勇於任事，積極突破現有土地與產業政策的困境，絕不能將積存的問題遺留給下任市府。徐瑄灃針對豐洲二期國有地承租戶提出具體的補償建議方案，並提出產創條例與土地徵收條例法規競合問題，要求市府全面檢討調整產業園區開發策略。

徐瑄灃議員指出，豐洲二期開發目前卡關的核心，並非市府與台開公司的訴訟，而是遲遲無法取得國有地「375承租戶」的停止租約同意書。市府給予承租戶的法定補償，是依據偏低的「公告土地現值」再扣除未實際發生的預計土地增值稅的三分之一，這與國產署讓售給市府的「市價」基準存在巨大落差 。若市府不願正視此一價格落差，承租戶基於保障自身合法權益，自然不可能簽署同意書並放棄《三七五減租條例》賦予的優先承購權，後續的國有地讓售與地目變更程序都將淪為空談。

為確實解決補償問題，徐瑄灃提議市府應全面檢討修正《臺中市辦理公共工程拆遷建築改良物補償自治條例》。修法建議包含四大重點：第一，擴大物價調整機制，反映近年營造及生活物價的劇烈變動；第二，增訂「土地點交獎勵金」，跳脫現行受限於建物價值的規定，以高額獎勵提高民眾配合意願；第三，增訂「特種基金彈性條款」，讓具自償性之開發案得視財務狀況另訂發放計畫；第四，增訂「弱勢安置救濟條款」，賦予市府發放生活安置補助的法源 。徐議員強調，唯有透過補償機制的法制化，才能共創市府建設順利、廠商取得用地與維護在地農民生計的三贏局面 。 盧市長回應修法需要所有議員有共識才能達成，徐瑄灃表示願意一起努力爭取通過修法，解決豐二取得國有地承租戶同意書問題。

此外，針對神岡、夏田等其他產業園區的開發瓶頸，徐議員點出《產業創新條例》（強調產業發展需求）與《土地徵收條例》（嚴格規範土地取得）在中央部會間的法規競合問題。經濟部急於推動產業發展，而內政部則嚴格把關土地徵收，當市府面臨地主參與意願低落時，往往無法通過內政部對於「公益性與必要性」的嚴格審議而卡關。

徐瑄灃籲請臺中市政府，必須正視法規競合衍生的行政摩擦，應通盤調整開發策略。建議市府應因地制宜，借鏡其他縣市的成功經驗：例如參考「桃園模式」，將內政部重視的社會住宅與高比例公益回饋直接納入主要計畫；或是評估「新北模式」，將面臨強大阻力的「區段徵收」手段，轉換為爭議較小、地主分回比例較高的「市地重劃」；抑或仿效「高雄模式」，強化與民眾溝通並釋出利多方案以取得地主同意 。市府唯有靈活調整開發手段，並堅守鄉親產權底線，方能實質帶動大台中產業園區的繁榮發展 。