立法委員廖偉翔、環境部次長、勞動部次長、衛福部次長、中華民國全國庇護工場聯合總會總會長及瑪麗亞基金會同仁，跨部會討論、協調。

【記者蘇詩鋒／台中報導】立法院社會福利及衛生環境委員會今（22）日前往台中考察身心障礙者庇護工場永續經營、優先採購及就業支持體系，邀集衛生福利部次長呂建德、勞動部次長陳明仁、環境部次長謝燕儒、台中市政府社會局及勞工局代表，以及全國庇護工廠聯合總會總會長胡神賀、瑪麗亞基金會董事長鄭若瑟、執行長陳怡君等人共同參與。

立法委員廖偉翔表示，庇護工廠不只是提供身心障礙者就業機會，更是實踐社會共融與永續發展的重要平台，政府應透過制度設計，讓採購政策成為推動環境永續與社會公平的雙重引擎。 廖偉翔指出，國際間近年大力推動「社會責任公共採購」（Socially Responsible Public Procurement, SRPP），將公共採購作為促進弱勢就業與永續發展的重要工具。

例如歐盟2014/24/EU公共採購指令第20條即設有「保留合約」（Reserved Contracts）制度，允許政府將特定採購案保留給身心障礙者或弱勢員工比例達30%以上的機構參與；美國AbilityOne計畫研究也顯示，每投入1美元，即可為政府與社會創造高達2.66美元的社會投資報酬率，同時有效降低政府在身障福利與社會支出上的負擔。

廖偉翔強調，綠色採購結合身心障礙就業已是歐美國家的重要政策方向，這正是將ESG中的環境（E）與社會（S）深度連結的最佳實踐。因此，他建議環境部研議調整現行綠色採購制度，未來各機關於綠色採購申報系統中，凡採購具環保標章之庇護工廠產品，可採1.5倍權重計算採購績效，以提高各機關採購誘因，進一步擴大庇護工廠市場規模與就業機會。

此外，廖偉翔也建議環境部檢討現行環保標章制度，考量降低申請門檻並提升制度友善性；勞動部則可於設備升級補助方案中優先補助更換符合環保標章規範的生產設備，協助庇護工廠提升競爭力與永續經營能力。對此，環境部次長謝燕儒回應表示，有關採購績效加權機制將朝循序漸進方式研議推動，未來也將透過環境部永續長會議加強宣導綠色採購政策；至於庇護工廠申請環保標章所面臨的困難，環境部將以專案方式協助處理，並朝簡化申請程序方向努力。

勞動部次長陳明仁則表示，目前庇護工場設備汰換補助最高可達新臺幣100萬元，另認證、檢驗及相關簽證費用等，也都已納入補助範圍，希望協助庇護工場提升設備效能與產品品質。 衛福部次長呂建德指出，為強化優先採購制度落實，衛福部已要求各單位將業務費中用於優先採購的比例，由原本5%提高至10%，希望透過政府採購力量支持庇護工廠穩定發展。

廖偉翔進一步指出，《身心障礙者權益保障法》第69條明定各機關應負優先採購義務，並授權中央主管機關訂定相關辦法。然而現行《優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工廠生產物品及服務辦法》第10條設有五種例外情形，雖然立法原意是保留行政彈性，但實務上卻可能成為部分機關規避優先採購責任的理由。

他要求衛福部檢討相關制度設計，確保第69條立法精神得以真正落實。廖偉翔最後表示，庇護工廠的永續發展涉及衛福、勞動、環境等跨部會合作，未來應加強中央與地方協作，特別是在綠色採購與身心障礙就業政策上建立更緊密連結，落實ESG精神。同時要求各部會盤點供給面與需求面資訊，建立跨部會平台掌握供需狀況，讓庇護工廠獲得更多市場機會，打造兼顧環境永續、社會共融與經濟發展的三贏局面。